高效太陽能電池產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸問題上海研討沙龍
根據黨的十八大對我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家發(fā)改委設立了一批2014年度需要深入研究的系列重大問題，其中，高效太陽能電池技術產業(yè)就是重大技術經濟政策研究的重中之重。
2014年2月25日，國家發(fā)改委產業(yè)經濟與技術研究所王君副主任一行四人在上海市浦東新區(qū)光電子行業(yè)協(xié)會會議室與太陽能裝備、設備企業(yè)，就“高效太陽能電池產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸問題”，分別從技術態(tài)勢、產業(yè)導向、政策制定、市場前景進行了互動交流。陳世祥代表協(xié)會首先介紹了這次沙龍的目的和意義，并介紹了國內外化合物太陽能電池的技術現(xiàn)狀、上海和浦東在技術上、產業(yè)上的競爭優(yōu)勢。
討論會上，從事太陽能電池裝備制造的理想新能源、紐升及英萊新能源分別介紹了各自的發(fā)展歷程、技術優(yōu)勢、以及需求，他們強烈呼吁國家在調整產業(yè)結構、制定政策和戰(zhàn)略規(guī)劃時，以鼓勵、激勵發(fā)展重大裝備制造業(yè)為導向，從政策上進行細分、從扶持上實現(xiàn)持續(xù)性，重點支持符合要求的高效太陽能電池產業(yè)鏈的發(fā)展，在太陽能光伏產業(yè)一蹶不振的情況下，淘汰低效落后產能，促進太陽能行業(yè)健康發(fā)展。
南京大學光電子學院余林蔚博士提出，推動技術進步和市場興起，關鍵在于產業(yè)規(guī)劃、政策導向和扶持，企業(yè)是技術和市場的領舞者，科研所、院校的重點是基礎學科的研究，而非工程類研究，對準了號入座，才能發(fā)揮政策的威力，凸顯扶持的作用，企業(yè)才能得到甘霖。
從事銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽能電池及組件的研發(fā)和生產的設備企業(yè)紐升公司代表介紹到；傳統(tǒng)晶硅太陽電池的詬病被充分證明，化合物太陽能薄膜電池的優(yōu)勢和作用逐漸體現(xiàn)出來，國際熱點也不斷升溫，全球的需求日益增強，由于應用領域更廣，發(fā)展第三代化合物太陽能薄膜電池成為必然趨勢，在這種形勢下，發(fā)展我國的高效太陽能電池技術已迫在眉睫，希望國家借鑒美國的發(fā)展模式，成立國家層面的產業(yè)技術專委會，針對細分產業(yè)，專人專項進行盡扶持，打造一兩個產業(yè)巨頭，從而帶動產業(yè)鏈的崛起，遍地開花的結果在傳統(tǒng)晶硅太陽電池產業(yè)上的是最好的證明，只有進行有的放矢的戰(zhàn)略規(guī)劃、重點布局，才能避免重蹈覆轍。
在政策層面，與會者提出政府政策的關鍵是要體現(xiàn)公平性。避免政策跟利益集團綁定，某些地方政策對產業(yè)發(fā)展引導有誤區(qū)，破壞了市場發(fā)展規(guī)律等。國家發(fā)改委產業(yè)所王君副主任主任說，自前年上海調研LED照明后，感受到上海在新興戰(zhàn)略產業(yè)上產業(yè)，無論在技術上、材料和設備裝備制造上，都有著無可取代的優(yōu)勢。通過這次關于太陽能電池產業(yè)調研，再次證明上海浦東在許多產業(yè)、領域里起著引領的作用，代表著國家水平。通過這次上海調研，我們將會把此次上海調研形成報告實反映給國家發(fā)改委，為國家未來發(fā)展戰(zhàn)略部署提供依據和指導方向。
通過這次沙龍活動，就高效太陽能電池產業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面提出如下意見：
一、主導發(fā)展高效太陽電池產業(yè)，復興中國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展。在自主創(chuàng)新發(fā)展高效太陽能電池重大裝備制造業(yè)上，浦東有著有技術、人才優(yōu)勢，產業(yè)開始走向市場，但由于缺少政策和資金的支持力度，造成可持續(xù)性的研發(fā)力量薄弱，使得規(guī)?；⑹袌龌茝V緩慢。需要國家加大資金支持力度，出臺相關扶持政策，才能讓中國企業(yè)走出去，與國外企業(yè)在國際市場上進行抗衡。
二、建立社會公共服務平臺，提升高效太陽電池產業(yè)技術競爭力<br />由于裝備、設備的研發(fā)需要一個長期的過程，企業(yè)由于資金和設備的短缺，造成研發(fā)時間漫長，產業(yè)化困難。如何建立一個社會性的公共服務平臺，突出專業(yè)性、公利性、服務性，通過公共組織來進行監(jiān)管，為企業(yè)提供長期、可持續(xù)性的研發(fā)，不僅為企業(yè)節(jié)約了研發(fā)成本，也減少行業(yè)內的技術上重復研發(fā)，同時也互惠了行業(yè)共性技術的共享。
三、集聚資源、政策傾斜，激勵高效太陽電池產業(yè)發(fā)展浦東作為上海作為國家的創(chuàng)新示范區(qū)的重點，在高效太陽能電池產業(yè)領域，聚焦了異質結類、化合物類太陽能電池設備、裝備研發(fā)和制造企業(yè)，同時也集聚了一批從事技術研發(fā)的高端人才。作為產業(yè)的重點，更應該充分利用產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新示范區(qū)引領作用，把生產設備裝備業(yè)、材料制造裝備業(yè)作為核心來給予聚焦，配套相關公共資源、擴大服務范圍、持續(xù)資金扶持，特別是人才激勵方面，可以嘗試大膽創(chuàng)新，推出一些先試先行的舉措。期望國家層面進行戰(zhàn)略部署、進行產業(yè)規(guī)劃，政策傾斜，能以一路到底的方式出臺“VIP”政策，才能有效激勵產業(yè)的發(fā)展，更能聚焦更多的人才 。
四、支持設備工藝驗證、調整測試和材料耗費等補貼舉措，加快產業(yè)的市場化推廣由于太陽能電池裝備是整個產業(yè)鏈的核心，附加值很高，裝備和設備技術制約著整個產業(yè)的發(fā)展水平。因此，建議政府在企業(yè)設備制造完成以后，能支持設備工藝驗證、調整測試和材料耗費等補貼舉措，加快產業(yè)的市場化推廣。
對于太陽能電池裝備制造企業(yè)來說，由于設備的綜合技術、工藝實用性、可靠性和穩(wěn)定性要求特別高，企業(yè)必須要對工藝的適應性、設備的穩(wěn)定性，通常需要6～12月時間，（國外設備通常也需要3～6月）進行驗證、調試，在設備調試過程中會產生許多費用；如工藝的改進、技術參數(shù)的調整、大量材料耗費、輔助設備的采購等等，都會導致購買設備的企業(yè)需要一筆很大的資金投入，本身研發(fā)設備已經給企業(yè)帶來很大的資金投入，因此，后續(xù)的資金短缺、技術升級等，往往帶給企業(yè)致命一擊，使得企業(yè)走向產業(yè)化、市場化被迫擱淺?？紤]到這些因素，呼吁國家在設備工藝驗證、調整測試和材料耗費等后續(xù)工作上給予相應補貼，對企業(yè)來說無疑是如虎添翼，自然也是加快整個產業(yè)的前進步伐，作用輻射到整個產業(yè)。